Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
2.4. Đánh giá chung về Chế độ công tác giảng viên trường Đại học Lao động . .56
PHẦN III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN
PHẦN III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN
THIỆN MỨC LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI GIẢNG VIÊN TRƯỜNG ĐẠI
THIỆN MỨC LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI GIẢNG VIÊN TRƯỜNG ĐẠI
HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI.
HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI 59
I. CÁC QUAN ĐIỂM, CĂN CỨ VÀ PHƯƠNG PHÁP MỚI VỀ XÂY DỰNG MỨC
MỚI ĐỐI VỚI GIẢNG VIÊN 59
1.1.Các quan điểm mới về xây dựng mức 59
1.2.Các căn cứ và phương pháp mới 62
II. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐỊNH MỨC
LAO ĐỘNG 64
2.1.Dự thảo chế độ công tác giảng viên trường Đại học Lao động - Xã
hội năm 2006 64
2.2.Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện chế độ công tác giảng viên trường
Đại học Lao động - Xã hội 67
2.2.1.
Các biện pháp thực hiện trong ngắn hạn 67
2.2.2. Các biện pháp thực hiện trong dài hạn 71
III.CÁC GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO CHO VIỆC THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ CÔNG
TÁC GIẢNG VIÊN CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC
LAO ĐỘNG – XÃ HỘI
LAO ĐỘNG – XÃ HỘI 75
3.1.Hoàn thiện công tác tổ chức thực hiện mức 75
3.2.Hoàn thiện công tác đánh giá thực hiện mức của giảng viên 75
3.3.Về xây dựng đội ngũ giảng viên 76
3.3.1.Mở rộng qui mô đội ngũ giảng viên 76
3.3.1.1.Xác định các nguồn giảng viên 77
3.3.1.2.Duy trì đội ngũ giảng viên hiện có của trường Đại học Lao động -
Xã hội 79
3.3.2.Nâng cao chất lượng giảng viên 79
3.4.Các kiến nghị đối với các cơ quan chức năng có liên quan 81
KẾT LUẬN
KẾT LUẬN
82
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
DANH MỤC TÀI LIỆU SỬ DỤNG
DANH MỤC TÀI LIỆU SỬ DỤNG
84
PHỤ LỤC
PHỤ LỤC 86
DANH MỤC BẢNG BIỂU
DANH MỤC BẢNG BIỂU
Biểu 1 : Quá trình hình thành của trường Đại học Lao động - Xã hội 29
Sơ đồ 2: Sơ đồ cơ cấu tổ chức trường Đại học Lao động - Xã hội 30
Bảng 3 : Cơ cấu đội ngũ giảng viên trường Đại học Lao động Xã hội tính đến
15/2/2006 31
Bảng 4 : Cơ cấu đội ngũ giảng viên trường theo đơn vị và học vị tính đến ngày
15/2/2006 33
Bảng 5 : Cơ cấu đội ngũ giảng viên trường Đại học Lao động -Xã hội theo ngạch
giảng viên qua ba năm 2004, 2005, 2006 34
Bảng 6 : Qui mô và các hình thức đào tạo của trường Đại học Lao động - Xã hội
36
Bảng 7: Dự kiến quy mô đào tạo đến năm 2010 37
Bảng 8 : Chế độ công tác giảng viên của trường Đại học Lao động Xã hội 40
Bảng 9: Tiêu chuẩn giờ giảng hàng tuần của giáo viên trung học chuyên nghiệp
(THCN) 41
Bảng 10 : Định mức giờ giảng cho từng khâu công tác giảng dạy 42
Bảng 11 : Qui định giờ chuẩn đối với giảng viên kiêm chức 44
Bảng 12 : Quy đổi khối lượng công tác kiêm nhiệm và quản lý đối với giáo viên
ở các khoa, bộ môn 45
Biểu 13 Khối lượng công việc hoàn thành của đội ngũ giảng viên trường Đại học
Lao động- Xã hội 49
Biểu 14: Khối lượng công việc trung bình của giảng viên trường Đại học Lao
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
động- Xã hội qua các năm học 50
Bảng 15 : Cơ cấu khối lượng công việc đã hoàn thành của toàn trường qua 3 năm
học 2002- 2003, 2003 – 2004, 2004 – 2005 51
Bảng 16 : Cơ cấu khối lượng công việc thực hiện qua các năm của đội ngũ giảng
viên trường Đại học Lao động- Xã hội 52
Biểu 17: Số giờ chuẩn trung bình dành cho công tác nghiên cứu khoa học trong 3
năm học 53
Biểu 18: Khối lượng công việc hoàn thành trung bình của các ngạch giảng viên
trường Đại học Lao động- Xã hội 56
Bảng 19: Mức giờ chuẩn của các trường Đại học trên toàn quốc 56
Bảng 20 : Chế độ công tác giảng viên của trường Đại học Lao động Xã hội 66
Bảng 21 : Mức giờ chuẩn kiến nghị cho ngạch giảng viên cao cấp 68
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
LỜI NÓI ĐẦU
LỜI NÓI ĐẦU
I. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
on người luôn tìm biện pháp làm cho quá trình lao động, quá trình sản
xuất đạt hiệu quả cao hơn, qua đó làm tăng năng suất lao động. Để đạt
được điều đó, con người không chỉ áp dụng các thành tựu khoa học kỹ - thuật
mới vào sản xuất, chuyển giao công nghệ mà quan trọng hơn còn phải tổ chức
lao động một cách khoa học và chặt chẽ. Công tác tổ chức lao động khoa học
mà thực hiện tốt, thì tổ chức sẽ quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực
và các nguồn lực khác của mình, trên cơ sở đó tăng năng suất lao động và
phát triển một cách bền vững.
C
Để có thể tổ chức lao động một cách khoa học, điều quan trọng nhất là
phải làm tốt công tác định mức lao động. Nghiên cứu công tác định mức lao
động là đi nghiên cứu quá trình sử dụng thời gian lao động của người lao động,
từ đó giảm thiểu lãng phí thời gian vô ích, tạo điều kiện tăng năng suất lao động.
Kết quả của định mức lao động sẽ cho ta xác định các chỉ tiêu nhằm hoạch định,
quản lý và xác định được số lượng và chất lượng nguồn nhân lực cần thiết.
Trong bất kỳ một doanh nghiệp nào, những người trực tiếp tạo ra sản
phẩm cho tổ chức, doanh nghiệp là những người có vị trí đặc biệt quan trọng.
Đối với các trường Đại học và Cao đẳng, đội ngũ giảng viên cũng giống như
công nhân, là những người tạo nguồn thu chính cho các trường Đại học và
Cao đẳng. Chất lượng giáo dục đào tạo của các trường đại học phụ thuộc hoàn
toàn vào đội ngũ các giảng viên này. Chính vì vậy, để đảm bảo hoạt động của
họ được thông suốt, các nhiệm vụ được qui định rõ ràng đòi hỏi nhà trường
phải làm tốt công tác định mức lao động. Không những thế định mức lao
động là một trong những cơ sở quan trọng để tiến hành thanh toán lương, phụ
cấp cho giảng viên, là cơ sở tạo động lực, khuyến khích giảng viên học tập,
nghiên cứu, giảng dạy
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
Thực tế hiện nay cho thấy mặc dù chế độ công tác giảng viên Đại học
Cao đẳng đã được Bộ Giáo dục – Đào tạo ban hành từ năm 1978 nhưng qua
gần 30 năm thực hiện, bản chế độ này đã bộc lộ nhiều nhược điểm, đặc biệt là
sự không phù hợp giữa những qui định về mức giờ chuẩn dành cho các nhiệm
vụ của giảng viên giữa hai thời kỳ: Kế hoạch hóa tập trung và kinh tế thị
trường. Chính vì vậy, nghiên cứu công tác định mức cũng như tình hình thực
hiện mức để có thể đưa ra mức giờ chuẩn mới, phù hợp hơn là điều vô cùng
cấp thiết.
Yêu cầu này càng trở nên cấp thiết đối với trường Đại học Lao động –
Xã hội, một mái trường non trẻ mới được nâng cấp lên Đại học từ trường Cao
đẳng Lao động – Xã hội vào tháng 01 năm 2005. Để phấn đấu trở thành
trường Đại học đầu ngành trong lĩnh vực Lao động – Thương binh & Xã hội,
trường Đại học Lao động - Xã hội phải nâng cấp cơ sở vật chất, cải thiện chất
lượng giáo dục, và quan trọng hơn nhà trường cần xây dựng một chế độ công
tác mới cho giảng viên, chấm dứt tình trạng sử dụng định mức cũ áp dụng cho
hệ Cao đẳng khi trường đã được nâng cấp lên thành Đại học.
Xuất phát từ sự cần thiết khách quan trên, em đã mạnh dạn lựa chọn đề
tài: "Hoàn thiện công tác định mức lao động đối với đội ngũ giảng viên
trường Đại học Lao động - Xã hội” làm đề tài cho Luận văn tốt nghiệp của
em. Hy vọng trong quá trình thực hiện luận văn, em có thể làm sáng tỏ nhiều
vấn đề còn thắc mắc.
2. MỤC ĐÍCH, ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
Mục đích
Luận văn đi sâu làm rõ cơ sở lý luận về định mức lao động đối với giảng
viên các trường đại học, trên cơ sở phân tích định mức lao động hiện thời và
tình hình thực hiện mức để đưa ra một vài gợi ý mang tính giải pháp cho công
tác định mức lao động cũng như việc tổ chức thực hiện mức ở trường Đại học
Lao động - Xã hội.
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
Đối tượng nghiên cứu
Luận văn nghiên cứu công tác định mức lao động bao gồm việc xây dựng
và thực hiện các mức lao động áp dụng cho các đối tượng giảng viên là giảng
viên cơ hữu và giảng viên kiêm chức của trường Đại học Lao động - Xã hội.
Về phạm vi nghiên cứu
Luận văn đi sâu nghiên cứu về định mức lao động, cũng như tình hình
thực hiện mức, của các giảng viên đang tham gia giảng dạy trực tiếp tại
trường Đại học Lao động - Xã hội.
III. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Về phương pháp, chuyên đề sử dụng tổng hợp các phương pháp quan
sát, phân tích, so sánh, tổng hợp, chuyên gia để xử lý các nguồn số liệu thu
được. Nguồn số liệu thu được bao gồm 2 loại : thứ cấp (đã qua xử lý) do
trường Đại học Lao động - Xã hội cung cấp và chính cấp (thu được thông qua
phỏng vấn và bảng hỏi).
Về nguồn số liệu chính cấp, Luận văn sử dụng phiếu phỏng vấn để điều
tra nhằm thu thập ý kiến của giảng viên trường Đại học Lao động - Xã hội và
kiểm chứng kết quả nghiên cứu của mình. Đối tượng được phỏng vấn là các
giảng viên trường Đại học Lao động - Xã hội, qui mô mẫu là 50 giảng viên.
Việc thống kê được thực hiện trên EXCEL. Chi tiết phiếu phỏng vấn xin xem
phụ lục VII./.
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
PHẦN I
PHẦN I
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỊNH MỨC LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI
GIẢNG VIÊN CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀ CAO ĐẲNG
I. GIẢNG VIÊN VÀ PHÂN LOẠI GIẢNG VIÊN
1.1. Các khái niệm về giảng viên
Theo cách hiểu trong Điều 61 – Luật Giáo dục ban hành ngày 02 tháng
12 năm 1998, giảng viên là thuật ngữ dùng để chỉ nhà giáo, người làm nhiệm
vụ giảng dạy ở các cơ sở giáo dục đại học và sau đại học. (trang 23)
Trong Quyết định số 202/TCCP – VC ngày 08 tháng 06 năm 1994 của
Bộ trưởng, Trưởng ban tổ chức cán bộ chính phủ về việc ban hành tiêu chuẩn
các nghiệp vụ các ngạch công chức ngành giáo dục đào tạo có viết “Giảng viên
là viên chức chuyên môn đảm nhiệm việc giảng dạy và đào tạo ở bậc đại học,
cao đẳng thuộc một chuyên ngành đào tạo của trường đại học hoặc cao đẳng”.
Như vậy, mặc dù có nhiều cách diễn đạt khác nhau về giảng viên
nhưng tất cả đều có một số điểm chung nhất định, kết hợp lại ta có một cách
hiểu đầy đủ hơn về giảng viên như sau: “Giảng viên là nhà giáo, là viên chức
chuyên môn đảm nhiệm việc giảng dạy và đào tạo ở bậc đại học, cao đẳng
tại các cơ sở đào tạo Đại học, Cao đẳng”.
1.2. Phân loại giảng viên
Có nhiều tiêu chí phân loại giảng viên, tùy từng mục đích nghiên cứu
mà người ta sử dụng các tiêu chí khác nhau. Dưới đây là một vài tiêu chí phân
loại thường được sử dụng.
1.2.1. Theo ngạch viên chức
1
:
Việc phân chia giảng viên theo ngạch viên chức là cơ sở để người ta
tiến hành trả lương theo ngạch, bậc cho đội ngũ giảng viên và được qui định
1
Dựa trên Quyết định số 202/TCCP-VC ban hành ngày 08/06/1994
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
cụ thể trong Quyết định số 202/TCCP – VC ngày 8/6/1994 của Bộ trưởng,
Trưởng ban tổ chức cán bộ chính phủ v/v ban hành tiêu chuẩn các nghiệp vụ
các ngạch công chức ngành giáo dục đào tạo. Theo tiêu chí này, người ta xếp
giảng viên vào ba ngạch :
1.2.1.1. Giảng viên
Là viên chức chuyên môn đảm nhận việc giảng dạy và đào tạo ở bậc
đại học, cao đẳng thuộc một chuyên ngành đào tạo của trường đại học hoặc
cao đẳng.
Yêu cầu về trình độ của những giảng viên này là đã có bằng cử nhân
trở lên, đã qua thời gian tập sự theo qui định, sử dụng được một ngoại ngữ
trong chuyên môn ở trình độ B và có ít nhất 2 chứng chỉ bồi dưỡng sau đại
học là :
- Chương trình chính trị - triết học nâng cao cho nghiên cứu sinh
và cao học.
- Những vấn đề cơ bản của tâm lý học và lý luận dạy học bộ môn
ở bậc đại học.
1.2.1.2. Giảng viên chính
Là viên chức chuyên môn đảm nhiệm vai trò chủ chốt trong giảng dạy
và đào tạo ở bậc đại học, cao đẳng và sau đại học thuộc một chuyên ngành đào
tạo của trường đại học hoặc cao đẳng.
Giảng viên chính bao gồm giảng viên chính và phó giáo sư. Những
giảng viên thuộc ngạch này phải có bằng Thạc sĩ trở lên, có thâm niên trong
ngạch giảng viên ít nhất 9 năm, sử dụng được một ngoại ngữ ở trình độ C, có
đề án hoặc công trình sáng tạo cấp khoa hoặc trường công nhận được áp dụng
có kết quả trong chuyên môn, và phải đạt trong kỳ thi nâng ngạch viên chức.
1.2.1.3. Giảng viên cao cấp
Là viên chức chuyên môn cao nhất đảm nhiệm vai trò chủ trì, tổ chức
chỉ đạo và thực hiện giảng dạy – đào tạo ở bậc đại học và sau đại học, chuyên
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
trách giảng dạy về một chuyên ngành đào tạo ở trường đại học.
Những giảng viên cao cấp phải có bằng Tiến sĩ của chuyên ngành đào tạo,
là giảng viên chính có thâm niên ít nhất 6 năm, tốt nghiệp khóa học chính trị cao
cấp, sử dụng được 2 ngoại ngữ để phục vụ giảng dạy nghiên cứu, giao tiếp, và có
tối thiểu 3 đề án hoặc công trình khoa học sáng tạo được hội đồng khoa học
trường đại học hoặc ngành công nhận và đưa vào áp dụng có hiệu quả.
1.2.1.4. Trợ giảng và giảng viên tập sự
Ngoài ra, trên thực tế các trường Đại học và Cao đẳng còn có một đội
ngũ các giảng viên chưa chính thức chưa được xếp vào các ngạch công chức
gọi là Trợ giảng nếu có thâm niên công tác từ 2 – 4 năm hoặc Giảng viên Tập
sự nếu thời gian công tác dưới 2 năm.
Những giảng viên này có nhiệm vụ chính là học tập tự bồi dưỡng,
chuẩn bị bài giảng, giáo án đồng thời tham gia hỗ trợ công tác giảng dạy dưới
sự kèm cặp của đội ngũ giảng viên chính thức.
1.2.2. Theo học vị
Hiện nay, ở nước ta có 3 bậc học vị tương ứng với 3 loại bằng cấp được
xếp từ thấp đến cao như sau:
Cử nhân : chỉ những người đã tốt nghiệp cao đẳng hoặc đại học.
Sau khi tốt nghiệp họ được cấp một bằng chứng nhận gọi là bằng cử nhân đối
với khối ngành kinh tế, xã hội nhân văn … bằng cử nhân là yêu cầu tối thiểu
đối với một giảng viên.
Thạc sĩ: chỉ những người đã tốt nghiệp cao học. Thời gian cho bậc
học này là từ 2 – 3 năm. Đối với giảng viên, bằng thạc sĩ là một trong những
yêu cầu để xét thi nâng ngạch.
Tiến sĩ : là học vị chỉ những người đã hoàn thành quá trình nghiên
cứu sau thạc sỹ. Thường các quá trình nghiên cứu này diễn ra trong khoảng thời
gian 3 năm. Bằng Tiến sĩ là một yêu cầu để xét phong hàm giáo sư, Phó giáo sư.
Ngoài ra, hiện nay còn có một loại học vị nữa đó là học vị Tiến sĩ
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
khoa học. Đây là học vị của những người bảo vệ thành công Luận án Tiến sĩ
tại các nước Đông Âu, Liên Xô cũ.
1.2.3.Theo các tiêu chí khác
1.2.3.1. Theo học hàm:
Hiện nay, ở nước ta tồn tại 2 loại học hàm đó là Giáo sư và Phó Giáo
sư. Để có học hàm, ngoài các yêu cầu về trình độ chuyên môn nghiệp vụ,
giảng viên còn phải có một số cống hiến, đóng góp nhất định trong quá trình
công tác giảng dạy tại nơi làm việc: như Công trình nghiên cứu khoa học
được công nhận, viết sách báo, hướng dẫn Luân văn, Luận văn Cao học, Luận
án Tiến sĩ và phải được hội đồng Giáo sư chấp thuận.
1.2.3.2. Theo hợp đồng tuyển dụng
Giảng viên được phân ra thành 2 loại theo hình thức kí hợp đồng làm
việc với các trường đại học và cao đẳng bao gồm :
Hợp đồng xác định thời hạn : đối với những giảng viên trẻ mới
tham gia công tác, các trường đại học, cao đẳng thường ký loại hợp đồng lao
động này đối với giảng viên.
Hợp đồng không xác định thời hạn (biên chế) thường được ký
kết với các giảng viên lâu năm, nhiều kinh nghiệm, có học hàm, có nhiều
cống hiến cho trường.
1.2.3.3. Theo đặc thù công việc
Theo đặc thù công việc người ta còn sử dụng khái niệm giảng viên kiêm
chức để phân biệt với giảng viên cơ hữu.
Giảng viên cơ hữu là giảng viên chỉ thực hiện duy nhất công tác giảng
dạy hoặc có dưới 30% thời gian làm các công việc khác như tham gia quản lý,
chủ nhiệm lớp…
Giảng viên kiêm chức là viên chức làm việc tại các đơn vị, phòng ban
nhưng có tham gia giảng dạy một hoặc một số chuyên ngành đào tạo, có
quyết định của nhà trường về việc giảng dạy và thời gian tham gia giảng dạy
Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét